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昆明一"奇葩"拆迁:拆迁指挥部称只拆一、二楼,不拆三楼

来源:观点网 点击数: 时间2021-07-16 15:48:24

  "强拆"在网络上已经不再是一个新鲜的话题。伴随着中国经济的快速发展,在城镇化建设的过程中,必然会发生拆迁方和被拆迁方的矛盾、冲突。这个矛盾应该是人民内部的矛盾,但现实中在许多地方却成了有悖民意的强行拆迁:拆迁方或是停水,断电;或是放狗,放蛇;或是风高月黑之夜,如鬼子进村一样,强行入户将熟睡中的居民抬出并控制住,瞬间将房屋夷为平地;或是光天化日之下,"大侠"突现,冲进"钉子户"的家中,抡起大锤、铁锹,一通乱砸,威逼其乖乖就范;被拆迁方则是全家老少齐上阵,手持木棍、燃烧瓶,誓死抗争;双方斗智斗勇,势不两立,形同敌我。有关这类"暴力强拆"的事件已经成为社会关注的焦点,时常见诸报端。此类事件的发生,对政府而言,是践踏自己的公信力,对党而言,是有悖于全心全意为人民服务的宗旨,对社会而言,是破坏和谐稳定的大局,对被拆迁方而言那是对生命亵渎。近日,云南省昆明市西山区金碧街道办事处河南社区弥勒寺村王玉琼女士就向媒体反映其楼房在2013年7月份被政府强拆、其本人被打伤至今未解决的情况。

  据王玉琼提供的材料显示:她的楼房位于西山区金碧办事处河南社区弥勒寺新村122号。此房从1992年开始建设,先修建了四层,后来又增加到七层,总面积有369.59-平方米。王玉琼女士因与丈夫感情破裂,夫妻二人于2008年4月16日离婚,并对夫妻共同财产进行分割。夫妻共同财产分割如下:房产的一层、二层以及五层、六层的各半层归前夫所有;房屋的三层、四层的全部以及五层、六层、七层的各半层归王玉琼和女儿共同所有。2008年4月22日,夫妻两人到云南省昆明市明诚公证处对《财产分割协议》进行公证。

  2012年8月28日,河南社区弥勒寺新村拉开拆迁序幕。拆迁开始的第三天,她分别向河南社区、拆迁公司和弥勒寺村民小组递交了《离婚情况说明》、《财产分割协议公证书》复印件、《私有房屋所有权登记申请书》复印件等资料,以此来证明她与前夫已经离婚并分户,请求政府在进行赔偿时按照两户计算。

  2012年12月,王女士的前夫与拆迁公司签订了一层、二层以及五层、六层的各半层的拆迁协议。但是王玉琼女士拒绝在拆迁协议书上签字。王女士的理由是:

  第一、根据2009年昆明市人民政府第11号公报《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区集体土地房屋拆迁补偿安置管理办法的通知》(三)对"一户农户"的认定原则:1.持有《房屋所有权证》的,以每个《房屋所有权证》为一户,结合整幢房屋的现状,办理补偿事宜。2.没有办理《房屋所有权证》的,以《通 告》发布之前三级组织对一宗宅基地批准建设的建筑物认定为一户,按"建筑面积不超过 300平方米,建盖楼层不超过四层"的面积,办理补偿事宜。

  王玉琼女士认为:按照上述规定,她与前夫已经办理了离婚协议,其前夫持有房产证,王女士有三级组织对其房屋的认定,拆迁赔偿理应按照两户来认定才对。退一步讲,即便政府坚持按照一户来进行赔偿,也应该按照上述规定的300平方米来进行赔偿,而不是按照拆迁公司给出的193平方米进行赔偿,政府给出的如此赔偿标准,让她的财产大幅度缩水,导致其因此二次返贫,完全违背了昆明市政府进行城中村改造利民惠民的初衷。

  第二、与弥勒寺新村同时进行拆迁的另外一个街道办的村庄,政府对该村村民的补偿就严格按照昆明市政府11号公报的拆迁安置管理办法严格执行,对于村民房屋超过300平方米的,先按照300平方米进行赔偿,超出部分另外计算;对于村民房屋面积不到300平方米的,按照300平方米进行赔偿。同属于西山区的两个村,为什么补偿标准差距这麽大?另外据她得到的信息是,同是弥勒寺新村的村民,与村书记陈昆关系好的,就按照11号公报的规定进行赔偿;与村书记陈昆关系不好的,就和她一样,对楼房的面积认定上大幅缩水。因此,她怀疑这次拆迁涉嫌官商勾结,巨额利益输送。

  因拆迁公司与王玉琼女士多次协商未果,2013年7月1日上午9时,拆迁公司强行将其楼房的门窗全部强行拆除,同时致王玉琼女士本人肾受伤,下午3点半,昆明电视台的都市条形码栏目组到现场做采访报道;7月4日,拆迁公司将王女士的房屋三层、四层的柱子和墙壁挖了很大一个窟窿;9月28日,拆迁公司又将王玉琼女士房子的三层后墙和柱子全部挖完;2013年10月10日上午9时45分,王玉琼女士因有事外出一会儿,结果邻居打电话说她的房子被强拆了。等王玉琼女士匆匆赶回家时,发现几台挖机正在现场施工,属于王玉琼女士的三层、四层以及五层、六层、七层的各半层的房子已经被夷为平地,家中的所有财产全部被毁。

  2013年10月12日,云南生活新报以《拆了一二层,上面能不垮吗》作了大篇幅的报道;10月14日,昆明春城晚报以《拆了男主人一楼,女主人二三楼应声倒下》作了整篇报道,在该报道中,西山区八号片区城中村拆迁指挥部称:他们只是拆迁男主人的房屋,但因为房屋属于同一栋楼,拆迁时确实对女主人的房屋造成了破坏,但是他们没有强拆女主人的房屋。对于西山区八号片区拆迁指挥部的如此"奇葩"回复,王玉琼女士表示不理解:"一、二楼都拆掉了,我的三楼放在哪里?"

  据王玉琼女士讲,其房子被强拆后之后,因为跟拆迁公司就赔偿问题无法达成一致意见,于是她持续向有关部门反映了其房屋被强拆的问题。在2013年10月28日,西山区政府信访接待日,郭希林区长接待了王女士,他安排金碧办事处李照书记为她解决问题,李书记于10月30日下午2点与王玉琼女士协商未果;2014年春节前,她再次找到区长郭希林,郭区长答复春节后解决。

  2014年2月底春节后,由住建局局长牵头,住建局、金碧办事处、河南社区、拆迁公司、弥勒寺村民小组等单位21人形成会议纪要。会议纪要明确对给王女士赔付房屋面积240平方,赔付现金70万元,回迁安置费补偿时间从2013年7月1日起算;赔付时间安排在该村拆迁全部完成后。王玉琼女士不再就此事信访。

  2016年1月8日,在弥勒寺新村全部拆迁结束以后,王玉琼女士找到金碧街道办主任李红凌落实具体赔偿金额及补偿时间时,金碧办事处、弥勒寺新村及拆迁公司主要负责人张宏突然反悔,拒绝履行2014年2月底多部门形成的会议纪要内容。

  此后,王玉琼女士再次踏上信访之路,根据2017年3月31日昆明市妇联权益部给王女士的回复显示,西山区八号片区城中村改造指挥部称曾多次与王玉琼女士协商,但是王玉琼提出的补偿诉求远远超过现行补偿政策,建议如对补偿政策有异议可以通过法律途径解决,指挥部将积极协调做好相关工作。

  对于西山区八号片区城中村改造指挥部的回复,王玉琼女士认为这完全是在推诿扯皮,恶意增加当事人的诉累。如果说改造指挥部真的按照法律办事的话,在王玉琼女士拒绝签订拆迁协议的时候,为什么不到法院提起诉讼,由法院判决后再来实施强制拆除?国务院三令五申地下文严禁地方政府实施强拆行为,西山区八号片区城中村改造指挥部公然置国务院禁令于不顾,安排拆迁公司对其房屋实施强拆,这是是知法犯法。再说了,她的诉求符合昆明市政府11号公报的相关规定,并不过分,且与其类似情况的其他村民,也都到了合理的赔偿。

  王玉琼女士认为,西山区八号片区城中村拆迁指挥部之所以敢明目张胆地安排拆迁公司对其房屋实施强拆,金碧办事处、弥勒寺新村及拆迁公司恶意反悔,拒绝履行2014年2月底多部门形成的会议纪要内容,其根本原因就是利益两个字在作怪,这中间涉嫌官商勾结,利益输送。

  据她掌握的信息是,在此次拆迁过程中存在诸多违规违纪行为。举例说明:弥勒寺新村村委领导曾多次为与其关系不错的村民出具虚假的宅基地面积情况说明,村民的宅基地实际面积是40多平方米,但是村委为其出具的宅基地面积情况说明是60平方米,目的就是为了谋取不正当利益。王女士称其有证据证明上述说法。

  律师说法:本案中,西山区八号片区城中村改造指挥部在与王玉琼女士就拆迁补偿标准未达成一致的情况下,理应按照有关法律规定,向当地人民法院提起诉讼,由人民法院来裁决执行。而事实上西山区八号片区城中村改造指挥部并没有按照法律规定依法办事,却动用拆迁公司强制拆迁,不仅程序违法,且越俎代庖,有滥用职权之嫌。

  《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》: 对不能达成拆迁补偿安置协议的,要经依法裁决后才能实施强制拆迁;《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》:严禁野蛮拆迁、违规拆迁,严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段,强迫被拆迁居民搬迁;《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》: ……坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为,对于群众提出的合理要求,必须妥善予以解决,不得强行实施征地,……征地涉及拆迁农民住房的,必须先安置后拆迁……,程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的,一律不得实施强制拆迁。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁,以及采取"株连式拆迁"和"突击拆迁"等方式违法强制拆迁的,要严格追究有关单位和责任人的责任。因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的,公安机关要加大办案力度,尽快查清事实,依法严厉惩处犯罪分子。对因工作不利引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件,以及存在官商勾结、权钱交易的,要追究有关领导和直接责任人的责任,构成犯罪的,要依法严厉追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的,要严肃追究有关党政领导的责任。

  王玉琼女士表示,她愿意对上述举报内容负责,如有不属实,愿意负法律责任,与他人无关。她也欢迎全国各大媒体记者前来采访报道,以期引起昆明市监察委领导的重视,对这次违法拆迁中涉嫌官商勾结、利益输送的问题进行彻查,一旦昆明市监察委介入调查,她将提供更多的证据资料。

  对于王玉琼女士反映的问题是否属实?昆明市监察委调查结果如何?媒体也将持续关注。

  [责任编辑:李剑]

  来源:http://gd.jinrw.cn/zixun/4/4875.html

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